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Grande
consultation citoyenne sur l'eau en Loire Bretagne
15
avril- 15 octobre 2008
La
Directive Cadre européenne sur l'Eau (DCE)
2000/60/CE du 23 Octobre 2000
Avec
la DCE, l'Europe affirme toute l'importance qu'elle souhaite
donner à la préservation des rivières
et de la qualité de l'eau. Cette Directive a pour objet
d'orienter la politique de l'eau des 25 pays membres de l'Union
Européenne.
Elle
est calquée sur le modèle français d'une
gestion par grands bassins versants, d'un organisme dédié
et coordinateur (les Agences de l'eau pour la France) et d'un
plan de gestion global et pluriannuel (le SDAGE- Schéma
Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux).
Elle
introduit de nouvelles notions :
·
L'obligation de résultats : l'objectif est
le bon état écologique des eaux et des
milieux aquatiques pour 2015. En d'autres termes, les Etats
ont toute latitude pour légiférer et prendre
les mesures qu'ils jugent adéquats, mais quelle que
soit la politique mise en uvre, les rivières
et les nappes d'eau souterraines devront avoir atteints le
"bon état" d'ici 2015. Des dérogations
de délai ou d'objectif sont cependant envisageables,
mais elles doivent être justifiées par des études
économiques (coûts-bénéfices et
coûts-efficacité). Ainsi l'analyse économique
prend une place centrale dans les critères de décision.
·
L'information et la consultation
du public. En France, chaque citoyen a l'occasion
de s'exprimer. En 2007, sur le projet de Schéma
Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux.En
2005, chacun pouvait donner son avis sur les grands enjeux
définis par les Agences de l'eau, enjeux qui traçaient
les grandes orientations des Schémas
Directeurs d'Aménagement et de Gestion des Eaux.
·
Enfin, la Directive Cadre sur l'Eau réaffirme la notion
de pollueur-payeur selon laquelle les redevances
versées par les différents secteurs d'activité
(collectivités, agriculteurs et industries) doivent
être en rapport avec l'impact des leurs activités
sur la qualité et leurs prélèvements
en eau.